О применении риск-ориентированного подхода при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда
При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда с 2018 года будет применяться риск-ориентированный подход. В связи с этим Ивановский областной комитет профсоюза работников образования и науки РФ сообщает следующую информацию.
При формировании плана проведения плановых проверок юридических лиц по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2018 год Федеральная служба по труду и занятости (государственная инспекция труда) проводит работу по отнесению деятельности юридических лиц к определенной категории риска в соответствии с:
- Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
- Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 г. №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
В зависимости от присвоенной юридическому лицу категории риска (класса опасности) устанавливается периодичность проведения в отношении данного юридического лица плановых проверок федерального государственного надзора в сфере труда (см. ниже).
По запросу юридического лица федеральная инспекция труда предоставляет ему информацию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска, в срок, установленный законодательством РФ.
Объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низкой категории риска, в отношении которых плановые проверки не проводятся.
Кроме этого, каждый работодатель может самостоятельно рассчитать категорию риска, присвоенную деятельности его юридического лица, по критериям, представленным в приложении №1 к Постановлению Правительства РФ №875 от 01.09.2012 года.
За консультацией по всем возникающим вопросам можно обратиться к техническому инспектору труда обкома профсоюза образования Н.С.Степанченко по телефону (4932)37-20-77 (с 7 августа 2017 года).
Категории риска юридических лиц, устанавливаемые в рамках осуществления риск-ориентированного подхода при проведении федерального государственного надзора в сфере труда
Категория риска | Классы (категории) опасности | Должностное лицо (решение), определяющее отнесение к категории риска | Периодичность проведения плановых проверок* | Размещение информации о проверках в сети «Интернет»** |
Высокий риск | 2 класс | Решение главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителя) | Один раз в 2 года | На официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков (п.21 Положения о федеральном государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права). Орган государственного контроля (надзора) размещает информацию об объектах государственного контроля (надзора) на своем официальном сайте. |
Значительный риск | 3 класс | Решение главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации (его заместителя) | Один раз в 3 года | |
Средний риск | 4 класс | Не чаще, чем один раз в 5 лет | Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по труду и занятости (государственной инспекции труда) (ст.9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г) | |
Умеренный риск | 5 класс | Не чаще, чем один раз в 6 лет | ||
Низкий риск | 6 класс | При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска | Плановые проверки не проводятся | — |
* Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям высокого, значительного риска или 2, 3 классу опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного положением о виде государственного контроля (надзора) периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора); б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного положением о виде государственного контроля (надзора) события.
** Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Сервис поиска по утверждённому ежегодному сводному плану проведения плановых проверок на сайте Генеральной прокуратуры РФ размещён по адресу http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/
Единый реестр проверок находится по адресу https://proverki.gov.ru.
Информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 года согласно сроку, предусмотренному паспортом приоритетного проекта «Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденного на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» 21 февраля 2017 года.