О реализации системы управления охраной труда в МАУ ДО ЦДТ города Фурманова

Деятельность администрации и  первичной профсоюзной организации  муниципального автономного учреждения дополнительного образования Центр детского творчества города Фурманова (далее — МАУ ДО ЦДТ) по охране труда  в 2016 году осуществлялась в соответствии с законодательством по охране труда Российской Федерации, стандартом «Система управления охраной труда в образовательных организациях», утвержденным Постановлением Президиума Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ 29.05.2013 г. №10, планами работы первичной профсоюзной организации (ППО), уполномоченного по охране труда от профкома на 2016 год, Соглашением между МУ отдел образования администрации Фурмановского муниципального района и РОП, Коллективным договором между коллективом работников и работодателем, заключенным на 2014—2017 годы.

В ПОП МАУ ДО ЦДТ 55 членов профсоюза  из  61 штатного работника, что составляет 90%.

    Приоритетными направлениями в работе по охране труда являются:

— Защита прав и интересов членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда в МАУ ДО ЦДТ.

 - Осуществление контроля за соблюдением работодателем и работниками законодательства и иных  нормативно-правовых  актов по охране труда.

-  Организация и проведение контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением работодателем законных прав и интересов работников  образования  в области охраны труда и сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

— Представление интересов членов профсоюза в государственных, муниципальных и общественных организациях, судах различных инстанций при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда и выполнением обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда.

— Оказание содействия в организации и проведении в  МАУ ДО ЦДТ административно-общественного контроля за состоянием охраны труда. 

             На основании ст. 212 Трудового Кодекса РФ,  с целью обеспечения безопасных и благоприятных условий труда, снижения травматизма, профессиональных, производственно-обусловленных заболеваний и чрезвычайных происшествий в процессе производственной деятельности учреждения с  22 января 2016 года  в МАУ ДО ЦДТ   введено в действие Положение о системе управления охраной труда в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Центр детского творчества города Фурманова, утвержденное  приказом № 14/1 от 21.01.2016 года.  Работа по охране труда в МАУ ДО ЦДТ организована в соответствии с требованиями вышеуказанного документа.

       Организационно система управления охраной труда в МАУ ДО ЦДТ  является трехуровневой. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет работодатель в лице директора МАУ ДО ЦДТ Гошадзе Л.Н. Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет специалист по охране труда Киселева Т.Н... Управление охраной труда на третьем уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет комиссия по охране труда.

        Директор МАУ ДО ЦДТ в порядке, установленном законодательством, осуществляет общее управление охраной труда МАУ ДО ЦДТ; обеспечивает соблюдение действующего законодательства о труде, выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих органов, нормативных (правовых) документов по вопросам охраны труда, предписаний органов государственного надзора и контроля,  коллективного договора в части охраны труда; организует работу по созданию и обеспечению условий работы в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом МАУ ДО ЦДТ; обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, инженерно-технических коммуникаций, оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий (помещений) МАУ ДО ЦДТ; утверждает должностные обязанности по обеспечению охраны труда и инструкции по охране труда для работников МАУ ДО ЦДТ; обеспечивает разработку и реализацию планов мероприятий по охране труда, целевых программ по охране труда;  принимает меры по внедрению предложений коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий работы; выносит на обсуждение производственных совещаний и  собраний работников МАУ ДО ЦДТ  вопросы организации работы по охране труда; два раза в год отчитывается на собраниях коллектива  работников МАУ ДО ЦДТ о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по улучшению условий труда, а также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков; обеспечивает финансирование мероприятий по охране труда и осуществляет контроль за эффективностью их использования, организует обеспечение работников МАУ ДО ЦДТ спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми нормами и инструкциями.

          Директор МАУ ДО ЦДТ заключает и организует совместно с профессиональным союзом выполнение Плана мероприятий   по   улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков  на  календарный год.  Итоги выполнения Плана мероприятий   по   улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков  подводятся один раз в полугодие с последующим составление акта. Так например, выполнение Плана мероприятий по охране труда за 2015 год составило 107%, за I полугодие 2016 года — 72 % от годового плана.

         Для организации работы по охране труда директором МАУ ДО ЦДТ создана  Служба охраны труда, функции  которой возлагаются на специалиста по охране труда. Основными задачами специалиста по охране труда являются:

          — организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

          — контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов МАУ ДО ЦДТ;

          -организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

           -разработка и пересмотр устаревших инструкций по охране труда;

             -контроль в предусмотренных случаях проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников;

         -контроль за выдачей работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, спецодежды, спецобуви и других необходимых средств индивидуальной защиты;

        — контроль за  своевременным обеспечением работающих смывающими средствами в соответствии с установленными нормами;

        -контроль за своевременным проведением специальной оценки условий труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

       -изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

         Специалист по охране труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по охране труда, в которую на паритетной основе вошли два представителя работодателя и два представителя профкома.

          Комиссия по охране труда (далее — Комиссия) является составной частью Системы управления охраной труда МАУ ДО ЦДТ. Работа Комиссии строится на принципах социального партнерства. Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля.

           Задачами Комиссии являются:

• разработка на основе предложений членов Комиссии программы совместных действий директора МАУ ДО ЦДТ, профессионального союза по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
• организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

           С целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в МАУ ДО ЦДТ  осуществляется обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников

           Обучение по охране труда предусматривает:

• вводный инструктаж;
• инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
• обучение работников рабочих профессий;
• обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.

         Все принимаемые на работу лица, а также командированные в МАУ ДО ЦДТ работники проходят в установленном порядке вводный инструктаж.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит  специалист по охране труда.

 Проведение всех видов инструктажей регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

  Директор МАУ ДО ЦДТ в течение месяца после приема на работу организует обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Директор МАУ ДО ЦДТ обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Педагогические и технические  работники, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

 Руководители и специалисты МАУ ДО ЦДТ проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенных на должность руководителей и специалистов МАУ ДО ЦДТ допускают к самостоятельной деятельности после их ознакомления с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в МАУ ДО ЦДТ локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников приказом директора МАУ ДО ЦДТ  создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе  5 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

 В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда входит директор МАУ  ДО ЦДТ, специалист по охране труда, заместитель директора по АХР, представители профессионального союза: председатель профкома и уполномоченный  по охране труда от профкома.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников оформляются протоколом... Работникам выдается удостоверение установленного образца.

      Контроль по вопросам охраны труда в МАУ ДО ЦДТ осуществляется в соответствии с приведенным ниже порядком.

      Постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах является одним из средств по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, и осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований правил и норм охраны труда с принятием необходимых мер по их устранению.

          Проведение регулярных проверок предполагает:

• трёхступенчатый контроль;
• оперативный контроль;
• целевые проверки;
• внеплановые проверки;
• комплексные проверки.

          Контроль за состоянием охраны труда осуществляет:

          — I ступень контроля – педагоги дополнительного образования; уполномоченный по охране труда профессионального союза (Ежедневно в начале рабочего дня) с регистрацией  в журнале 1 ступени контроля охраны труда;

          -  II  ступень контроля – Комиссия по охране труда  (Ежемесячно) с регистрацией в журнале проверок состояния охраны труда.

• III ступень- директор МАУ ДО ЦДТ, заместители директора ОУ, специалист по охране труда, председатель профсоюзного комитета (Ежеквартально) с составлением Акта проверки состояния условий труда на рабочих местах.

При обнаружении нарушений правил и норм охраны труда, требующих неотложного решения, принимаются меры по их устранению на месте.  О выявленных в результате проверки недостатках, которые не могут быть устранены собственными силами, проверяющие  по окончании осмотра обязаны   доложить  вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

           В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью обучающихся и работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

           Оперативный контроль проводится ежедневно  заместителем директора по АХР.

           Целевые проверки проводятся директором, заместителями директора МАУ ДО ЦДТ  и специалистом по охране труда с участием уполномоченного по охране труда от профсоюза. Проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком. Результаты проверок оформляются в виде акта-предписания с указанием выявленных нарушений и несоответствий, сроками устранения и назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений. Так за I полугодие  2016 года было проведено 9 целевых проверок по следующим вопросам:

    -  Мониторинг состояния теплового режима (январь 2016 года);

    -  Мониторинг выполнения соглашения по улучшению условий труда и ОТ (январь 2016 года);

     -  Обеспечение безопасности обучающихся в период отопительного сезона (февраль 2016 года);

    -   Мониторинг пропускного режима (март 2016 года);

    -   Контроль проведения инструктажей по ОТ с обучающимися (март 2016 года);

    - Состояние первичных средств пожаротушения (март 2016 года);

    -   Мониторинг обучения сотрудников нормам и правилам ОТ (апрель 2016 года);.

     - Обучение и проверка  знаний тре­бований охраны труда (апрель 2016 года);.

     — Контроль за прохождением работниками МАУ ДО ЦДТ медицинских осмотров (апрель 2016 года).

        Председатель профсоюзной организации МАУ ДО ЦДТ принимала участие в работе комиссии  по проведению специальной оценки условий труда, которая проведена по состоянию на 01.09.2016 года на 72 рабочих  местах, из них в 2015 году — 61 рабочее место, 11 рабочих мест- в мае 2016 года.

Во всех кабинетах, мастерских, спортивных залах имеются инструкции по охране труда на все виды работ. Инструкции утверждаются директором МАУ ДО ЦДТ и согласовываются с председателем профкома на основании  протокола решения профкома.

          В практику  МАУ ДО ЦДТ  вошли такие формы работы по охране труда, как:

    — Декада охраны труда в ОУ.

    — Тренировочные занятия по эвакуации личного состава учреждения при ЧС.

    — Контрольные рейды по соблюдению требований охраны труда в учреждении.

    — Совещания при директоре, педагогические советы, методические объединения  с рассмотрением вопросов организации охраны труда в ОУ.

    - Распространение наглядной агитации по охране труда.

В  I полугодии 2016 года на комиссии по охране труда  были рассмотрены следующие вопросы:

 04.02.2016  — О соблюдении выполнения руководителем  МАУ  ДО ЦДТ  Коллективного договора  в части, касающейся охраны труда  в  учреждении.

 15.04.2016  - О подготовке  образовательного учреждения  к  новому 2016—2017     учебному году.

 На педагогическом совете в мае 2016 года рассмотрены вопросы безопасного поведения детей в летний период:

1. Безопасность на водных объектах.
2. Предотвращение детского травматизма в летний период.

       На методическом объединении физкультурно-спортивного направления в январе 2016 года рассматривался вопрос «Профилактика травматизм на занятиях в объединениях физкультурно – спортивного направления».

      В июне 2016 года на заседании специально созданной комиссии  были рассмотрены результаты специальной оценки условий труда, проведенной в мае 2016 года на 11 рабочих местах.

       В конце года проводится общее собрание работников МАУ ДО ЦДТ  по результатам работы за год, где подводятся итоги, дается оценка проведенной работе по охране труда, информируются работники об условиях и охране труда на рабочих местах.

       Результатом работы по охране труда является тот факт, что несчастных случаев на производстве в 2014, 2015 годах  и в I полугодии 2016 года  году не зарегистрировано.

В целом, слаженная работа администрации и первичной профсоюзной организации позволила на должном уровне организовать проведение комплекса мер по охране труда в  учреждении.

Председатель ППО МАУ ДО ЦДТ, внештатный технический инспектор труда профсоюза  Фурмановской РОП    Г.В.Буркова/