Работа по охране труда и оздоровлению в 2015 году. Отчет за 2015 год

Внештатная техническая инспекция труда Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ

Численный состав внештатной инспекции профсоюза в 2014 году увеличился. По состоянию на 1 января 2015 года в  инспекции состоят:

— 24 внештатных технических инспектора отраслевых городских, районных профсоюзных организаций (88%);

— 5 внештатных технических инспекторов профсоюзных организаций высших учебных заведений (100%);

— 43 уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций высшего профессионального образования;

— 17 уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций среднего профессионального образования (100 %)*;

— 3 уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций других образовательных учреждений (с правами территориальных);

-  543 уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций (81%). Продолжается работа по выборам  уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций.

В 2015 году Ивановская областная организация профсоюза образования провела областной конкурс «Лучший внештатный технический инспектор труда в 2015 году», по результатам которого областной комиссией по вопросам охраны труда лучшим внештатным техническим инспектором труда была признана Буркова Галина Владимировна — внештатный технический инспектор  труда Фурмановской районной организации профсоюза работников образования.

 Гарантии и компенсации членам внештатной технической инспекции труда, закрепленные в Областном отраслевом соглашении

 30 декабря  2015 года подписано новое отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования  ивановской области на  2016 — 2018 г.г.,  в соответствии с которым:

1. Департамент образования Ивановской области рекомендует органам управления образованием предусматривать в территориальных соглашениях компенсационные выплаты внештатным правовым и техническим инспекторам профсоюза за выполнение работы по осуществлению социального партнёрства при выполнении мероприятий по охране труда и трудовых отношений, но не менее 10% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на основании статьи 53 ТК РФ. (п.7.2.7. Соглашения)
2. Работодатели образовательных учреждений:

• Предусматривает компенсационные выплаты уполномоченным по охране труда профсоюза за выполнение дополнительно возложенных обязанностей по охране труда, не менее 10% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (статья 53 ТК РФ). (п. 7.3.15. Соглашения).
• Предоставляют уполномоченным и внештатным инспекторам профсоюза по охране труда ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска не менее 2 рабочих дней в год. (п.6.2.2. Соглашения).

 Школа  профактива  по охране труда

Продолжается работа по обучению профсоюзного актива в области охраны труда.

На базе Текстильного института Ивановского государственного политехнического университета, Учебного центра повышения квалификации профсоюзных кадров, Дома профсоюзов, Института развития образования Ивановской области, обком профсоюза образования организует и проводит обучение по 4 направлениям:

1.Обучение по 40 – часовой программе для руководителей образовательных учреждений лиц, ответственных за охрану труда;  исполняющих обязанности специалиста  по охране труда;  уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций.

Уже традиционно данное обучение по льготным ценам организуется областным комитетом 2 раза в год (март и октябрь) в областном центре (Текстильный институт ИВГПУ), районными и городскими организациями профсоюза  — в территориях. Так в 2015 году профсоюзными организациями организовано обучение по льготным ценам для 493 членов профсоюза, что в 4 раза больше, чем в 2013 году.

Для членов профсоюза —  работников образования области, прошедших обучение по 40 – часовой программе охраны труда в 2015 году, обучение организовывалось обкомом с 40% скидкой.

2. Проведение совещаний по охране труда.

      12 марта 2015 года состоялось совещание внештатных технических инспекторов и уполномоченных по охране труда профсоюза Ивановской областной организации профсоюза образования, на котором рассматривались основные нарушения, выявленные в ходе проверок соблюдения трудового законодательства в сфере трудовых отношений, а также вопросы совершенствования общественного контроля по охране труда.

Все участники совещания были обеспечены положениями о работе, планами работ уполномоченного по охране труда профсоюзной организации на 2015 год, методическим материалами по специальной оценке условий труда, нормативной базой.

29 апреля 2015 года в городе Иваново состоялось традиционное областное межотраслевое совещание, посвященное Всемирному Дню охраны труда, на тему «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда», в котором приняли участие уполномоченные по охране труда учреждений среднего профессионального образования

         На совещании были подведены итоги конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Ивановской областной организации профсоюза образования и науки РФ в 2014 году». В торжественной обстановке председатель областной организации профсоюза Н.Н.Москалева вручила  дипломы и денежные премии победителям  данного конкурса.

3. Курсы лекций в рамках повышения квалификации руководящих кадров образовательной отрасли.

               Техническим инспектором труда Степанченко Н.С. в Институте развития образования Ивановской области в рамках курсов повышения квалификации руководителей был прочитан полный курс лекций  и практические занятия по теме «Охрана труда в образовательном учреждении» для руководителей учреждений профессионального и общего образования области.          

4.Оперативное информирование        

Технический инспектор обкома профсоюза образования Н.С.Степанченко участвует в селекторных совещаниях Департамента образования Ивановской области  с руководителями муниципальных отделов образования, областными учреждениями профессионального образования.

В январе 2016 года использована новая форма обучения руководителей, профактива и лиц, ответственных за охрану труда, – видеосеминар или «вебинар», проведенный обкомом профсоюза образования совместно с Департаментом образования Ивановской области для представителей организаций среднего профессионального образования. Вебинар организован на площадке и с использованием технических возможностей Департамента образования. Данный вид обучения экономит временные затраты слушателей (исключается время на дорогу), а также позволяет привлекать различную категорию слушателей. 

Сотрудничество

Областная организация продолжает сотрудничество в рамках подписанных соглашений с Государственной инспекцией труда в Ивановской области, Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департаментом образования Ивановской области, организациями области, проводящими специальную оценку условий труда, генеральные директора которых входят в состав постоянно действующей комиссии по охране труда.

В 2015 году продолжил работу  проект «Молодежь за безопасный труд!», согласно которому студенты (члены профсоюза) 4-5 курсов кафедры «Техносферная безопасность» Текстильного института Ивановского государственного политехнического университета становятся внештатными техническими инспекторами Ивановского областного объединения профсоюзов и принимают активное участие в расследовании тяжелых и смертельных несчастных случаев, произошедших в организациях области. 

Сертификат доверия работодателю

         В Ивановской области продолжает действовать проект Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей.   Ивановский обком профсоюза продолжает вести работу по привлечению руководителей к участию в данном проекте.

По ходатайству областного комитета профсоюза Сертификаты доверия в 2015 году получили:

1. Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Плесский колледж бизнеса и туризма» (директор – Борисов Алексей Иванович);
2. Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей №42 г.Шуя (директор- Иванова Ольга Владимировна);
3. Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа №11 г.Шуя (директор -  Ворожейкина Ольга Петровна).

Из 30 организаций области, получивших Сертификат доверия работодателю, 16 – учреждения образования (более 50%).

Обследования, нарушения, представления

 В 2015 году техническим инспектором труда обкома Н.С.Степанченко в рамках подготовки учреждений образования к получению сертификата доверия работодателю, подготовке к проверкам Государственной инспекцией труда, заседаниям областной межведомственной комиссии по охране труда проведено 22 проверки учреждений образования(+16).

Уполномоченными по охране труда проведено 729 обследований (+53 по сравнению с предыдущим годом), основная доля обследований приходится на  обследования образовательных учреждений перед началом учебного года, а также обследования  по предоставлению гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, проведенные в октябре — декабре 2015 года в  образовательных организациях г.Иваново.

При проведении выездных проверок техническим инспектором труда обкома профсоюза, а также уполномоченными лицами по охране труда первичных профсоюзных организаций основное внимание уделялось на :

• использование результатов аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда при планировании мероприятий по охране труда, предоставлении гарантий и компенсаций работникам, занятым с вредными условиями труда;
• проведение медицинских осмотров работников образования.

 Выплата работникам задолженностей

            В рамках вышеуказанных проверок областным и городскими  комитетами профсоюза образования выдвигались требования о выплате  задолженностей работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации или спецоценки установлен класс вредности 3.1, 3.2 или 3.3, с 1 января 2014 года. 

В представлениях, выданных руководителям образования, выдвигались требования о необходимости внесения изменений: — в положения о компенсационных выплатах по предоставлению таковых по результатам АРМ и спецоценки, — в трудовые договора с работниками в части указания условий труда на рабочих местах и полагающихся гарантий и компенсаций.

 В ходе устранения выявленных нарушений  требования о выплате задолженностей работникам были частично устранены. В случае  невыполнения выдвинутых профсоюзом требований обком будет поддерживать и вести юридическое сопровождение  работников при обращении в судебные органы.

Так например, в крупных учреждениях образования выплаты задолженностей работникам за работу во вредных условиях труда составляют от 70 000 до 150 000 рублей за 2014—2015 годы. Задолженности выплачивались единовременно либо по графику, согласованному с первичной профсоюзной организацией.  В среднем выплаты на одного работника составили от 190 до 5000 рублей. 

Работа комиссии по охране труда обкома профсоюза

В 2015 году продолжала свою работу комиссия по вопросам охраны труда обкома профсоюза. За рассматриваемый года прошло 3 заседания  комиссии, на которых рассматривались такие вопросы как:

1. «О состоянии условий труда в образовательных учреждений г.о. Кохма» (в рамках подготовки вопроса к заседанию областной межведомственной комиссии по охране труда).
2. Об итогах и проблемах при проведении специальной оценки условий труда в образовательных организациях в 2014 -2015 учебном году. итоги проведенных обследований и проверок и другие.

          15 октября 2015 года состоялось выездное заседание комиссии по охране труда областного комитета профсоюза образования в г.Шуя, под руководством и непосредственном участии членов комиссии прошел семинар — совещание  уполномоченных по охране труда профсоюза образовательных учреждений г.Шуя и Шуйского района.

Реализация регионального стандарта

«Система управления охраной труда в образовательных учреждениях»

 В 2015 году в продолжении плана по реализации указанного стандарта вышел Приказ Департамента образования Ивановской области от 09.07.2015 №1255-о «Об утверждении методических рекомендаций по организации системы управления охраной труда в образовательных организациях», согласно которому всем руководителям образовательных учреждений, в том числе руководителям профессионального образования, рекомендовано при разработке положений о системах управления охраной труда в организациях использовать данный стандарт за основополагающий.

 Специальная оценка условий труда

 Ивановский областной комитет профсоюза образования в декабре 2015 года провел мониторинг проведения аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда в образовательных организациях, результаты которого выявили,

• всего в области в учреждениях образования по состоянию на 1 января 2016 года насчитывается около 18371 рабочих мест, из них спецоценку в 2015 году прошли 3961 рабочее место.
• основной процент рабочих мест образования прошли процедуру аттестации в 2012 – 2013 годах и по состоянию на 1 января 2016 года около 27% рабочих мест образовательных организаций региона, подлежащих специальной оценке, в настоящее время не прошли таковую. 
• Около 4803 рабочих мест подлежат проведению специальной оценки условий труда в 2016 году.

По результатам мониторинга областным комитетом профсоюза были направлены в адрес муниципальных органов управления образованием письма-предупреждения (прилагаются) о необходимости изыскания средств для проведения спецоценки условий труда на местах в ближайшее время во избежании наложения немалых  административных штрафов на юридические и физические лица.

Кроме количественных показателей проведения специальной оценки на местах областной комитет профсоюза ведет контроль и за ее качеством. Благодаря сотрудничеству с организациями, проводящими специальную оценку, зарегистрированными  на территории региона, возникающие в ходе проведения данной процедуры вопросы и разногласия удается решать на начальном этапе ее проведения.

Областной комитет профсоюза продолжает  сотрудничество по проведению специальной оценки условий труда с  Научно-исследовательским институтом охраны труда в г.Иваново и ООО «Ивпромэнергоремонт», которое было закреплено в подписанных соглашениях на 2015 год. В настоящее время обком профсоюза ведет подготовку по заключению таких соглашений на 2016 год.  Генеральные директора данных организаций входят в состав комиссии обкома по вопросам охраны труда.

Несчастные случаи на производстве

В 2015 году в системе образования области произошло 10 легких несчастных случая на производстве (-4 в сравнении с предыдущим годом). В системе профессионального образования – 1, в системе общего образования -2, в дошкольном образовании – 6, в дополнительном образовании — 1. Ежегодно количество несчастных случаев в образовании области снижается, за последние 4 года отсутствуют тяжелые несчастные случаи.

Использование средств Фонда социального страхования

В 2015 году областной комитет профсоюза продолжил вести разъяснительную работу среди профактива по использованию возможности возврата средств Фонда социального страхования образовательными учреждениями Ивановской области на мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Благодаря проделанной работе за прошедший год 251 учреждение образования области возвратили из ФСС  денежные средства на мероприятия по охране труда в размере 1829450 рублей, что в среднем на одно учреждение составляет около 7300 рублей.

 Информационные материалы

 Информационная работа в областной организации ведется  по следующим направлениям:

• Ведение сайта областной организации;
• Подписка на периодические газетные издания;
• Выпуск информационных бюллетеней;
• Издание ежемесячного информационного листа «Мысли и дела»;
• Размещение информации на сайтах сторонних организаций, газетах;

  Актуальная информация, в том числе и по охране труда регулярно размещается на страницах сайта областной организации, для этого на новом сайте областной организации www.profobr37.com функционирует раздел «Оплата и охрана труда», включающий рубрики: нормативно-правовая база, новости.

      В 2015 году в помощь руководителям образовательных организаций, председателям профсоюзных организаций и уполномоченным по охране труда профсоюза областной комитет выпустил информационный бюллетень  «Рекомендации при проведении проверок соблюдения трудового законодательства в сфере трудовых отношений».

 Обкомом профсоюза был подготовлен информационный лифлет о комиссии по вопросам охраны труда с контактной информацией (смотри страницу «Комиссия по охране труда»).

 Оздоровление членов профсоюза

            В рамках Ивановской областной программы по оздоровлению членов профсоюза работников народного образования и науки РФ в 2015 году областным комитетом профсоюза проведен комплекс мероприятий.

   В ходе выполнения Постановления Президиума Регионального союза «Ивановское областное объединение организаций профсоюзов» № 59-3 от 22.12.2014 г. «О предоставлении льготных путевок членам профсоюзов на 2015 год» по заявкам районных, городских, первичных профсоюзных организаций для членов отраслевого профсоюза было организовано санаторно-курортное лечение по льготным путевкам в региональных санатории «им.Станко», «Курорт Оболсуново», «Зеленый городок».

   За период 2015 года санаторно-курортное лечение прошли 518 членов профсоюза и членов их семей.

Наряду с этим, члены отраслевого профсоюза могли воспользоваться другими предложениями по оздоровлению и отдыху:

• Отдых и оздоровление в пансионате с лечением «Плес» – 106 человек;
• Туры выходного дня в пансионате с лечением «Плес» -260 человек;
• Оздоровление в санатории Актер-Плес по льготной цене – 9 человек;
• Организация туров выходного дня в санатории «Станко» – 35 человек;
• Оздоровление в санатории «Искра» («Гармония – профцентр» Общероссийского Профсоюза образования) — 10 человек;
• Оздоровление с южных санаториях – 13 человек.

Таким образов, оздоровление по данным направлениям прошли 951 человек.

   Одновременно работники и обучающиеся учреждений высшего образования использовали возможность оздоровиться в санаториях-профилакториях вузов (ИвГУ, ИГХТУ, ИГЭУ), вузовских спортивно-оздоровительных лагерях («Рубское озеро», «Орленок», «Плес»), южные санатории.

Так, например, в летний период оздоровление прошли 876 студентов, в зимний период- 82 студентов, санаторно-курортное лечение в вузовских санаториях- профилакториях -  1945 студентов и 165 работников.

    Ивановская областная организация профсоюза работников образования и науки РФ продолжает свое сотрудничество с Ивановской клиникой офтальмохирургии «Светодар» на основании заключенного договора о сотрудничестве. Льготная диагностика зрения врачами –специалистами клиники в течение 2015 года была проведена  для 535 членов профсоюза, из них 438 работникам образовательных организаций и 97 студентам. Специалисты проводили обследования как на базе клиники, так и выездные в образовательные организации Ивановкой области.

   Наряду с городскими, районными соревнованиями, спартакиадами, члены профсоюза активно принимают участие в соревнованиях по настольному теннису, волейболу, мини футболу, пулевой стрельбе, стритболе, а также соревнований по шахматам и шашкам. По итогам IX межотраслевой Спартакиады трудящихся Ивановская областная организация заняла 2 место (более 150 участников). На протяжение последних шести лет- только призовые 1-2 места в общекомандном зачете.