О профилактических прививках

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» национальный календарь профилактических прививок – нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданами профилактических прививок.
Статья 9 часть 1 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает, что национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа. (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 368-ФЗ) Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст.10 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с ч.4 ст.11 указанного Федерального закона профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (зарегистрирован в Минюсте России 25.04.2014, рег. N 32115) расширен перечень категорий граждан, подлежащих обязательной иммунизации против гриппа – в национальный календарь включены беременные женщины, лица, подлежащие призыву на военную службу, лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 № 825, утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.Работы во всех типах и видах образовательных учреждений входят в указанный перечень.
Постановлением Главного государственного санитарного врача по Ивановской области 08.09.2014 г. вынесено постановление №9 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекциях в Ивановской области в эпидсезоне 2014—2015 годов».
Департаментом Здравоохранения Ивановской области в целях исполнения указанного постановления издано распоряжение от 29.09.2014 года №505 «О мерах по улучшению профилактических и противоэпидемических мероприятий по подготовке к эпидсезону заболеваемости ОРВИ и гриппа в 201-2015 годах». Составлен план вакцинации и график иммунизации против гриппа в разрезе муниципальных образований и «групп риска». Вакцинация взрослого населения закончена 05.12.2014 г.
Последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав работников образовательных учреждений.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Нарушение указанных выше норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». По результатам проведенной прокуратурой района проверки возбуждено 6 дел об административных правонарушений по данной статье КоАП РФ, материалы направлены на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области. Кроме того, в адрес 3-х руководителей образовательных учреждений района внесено 3 представления. В настоящее время рассмотрено 2 представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 20 человек.