Перспективы национального проекта «Образование» обсудили в Высшей школе экономики

   19 февраля в Высшей школе экономики (далее — ВШЭ) состоялось совместное заседание Экспертного и Общественно-делового советов по национальному проекту «Образование». Члены советов обсудили планы развития высшей школы на ближайшие годы и один из важнейших проектов в сфере общего образования – поддержку школ с низкими результатами.

   Экспертный совет возглавляют ректор РАНХиГС Владимир Мау и ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, общественно-деловой совет — руководитель фонда «Талант и успех» (фонд создал и развивает Образовательный центр «Сириус» в Сочи) Елена Шмелева.

Поддержка ведущих вузов
     В первой части заседания, посвященной вузовской тематике, принял участие министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Он рассказал о перспективах развития высшей школы в России.
   Продолжается проект повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов 5-100, и в этом году его планируется расширить за счет отраслевых вузов. Предстоит перезапуск проекта «Опорные университеты», причем от его участников министерство ждет более динамичного развития и системных результатов.
   «Нужно четко артикулировать задачи обоих проектов, чтобы общество понимало, куда мы идем и что мы делаем», — подчеркнул министр.
   Ярослав Кузьминов уточнил, что включение отраслевых университетов (сельскохозяйственных, транспортных и других) в проект 5-100 должно сопровождаться поддержкой со стороны отраслевых органов исполнительной власти. По его мнению, некоторые ключевые университеты, занимающие высокие позиции в рейтингах, — РАНХиГС, МГТУ им. Баумана, МГИМО, Горный университет, — также должны получить возможность стать его участниками.
   «При оценке результативности следует учитывать не только наукометрические показатели, но и капитализацию научных результатов, востребованность выпускников, роль вуза в региональном развитии», — добавил Ярослав Кузьминов.
   Ключевой проблемой проекта «Опорные университеты» ректор ВШЭ назвал недостаточность ресурсов — для формирования дееспособной программы развития необходимо дополнительно 10-15% университетского бюджета. По его мнению, опорным университетам не обойтись без поддержки ведущих вузов в рамках сетевых проектов, когда, например, ведущий вуз предоставляет онлайн курс, а в опорном университете по этому курсу проводятся семинары.   Ректор РАНХиГС Владимир Мау предложил ввести новую категорию — «федеральные отраслевые вузы». В их число мог бы войти, например, МГИМО, который формирует национальную элиту для конкретной отрасли. Он также предложил обратить внимание на сильные вузовские филиалы, качество которых в некоторых регионах выше, чем местных университетов.
   В ходе обсуждения ректоры и другие эксперты высказали предложения по дальнейшей реализации нацпроекта «Образование».
Научный руководитель Московской школы управления «Сколково» Андрей Волков сообщил, что число участников проекта 5-100 может возрасти до 40 (сейчас – 21), появится статус вуза-кандидата на участие в проекте, вход в проект будет упрощен, но за результаты будут спрашивать так же строго.
   Ректор Ярославского госуниверситета Александр Русаков отметил, что проект «Опорные университеты» улучшил отношение региональных властей к региональным вузам, но федеральное финансирование было незначительным.
   Ректор Балтийского федерального университета имени Канта Александр Федоров сообщил, что нормативная база для реализации университетами сетевых программ слишком запутанная, и для эффективного сотрудничества нужно создать условия.

Поддержка школ с низкими результатами

   Вторая часть заседания была посвящена общему образованию.
Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор в рамках нацпроекта «Образование» предложили меры поддержки школ с низкими образовательными результатами. Эта проблема не первый год находится в центре внимания профессиональной общественности, ее изучает Институт образования ВШЭ.
   Как отметил заместитель министра просвещения РФ Виктор Басюк, меры помогут в достижении целей, поставленных в майском указе Владимира Путина, — вхождение России в топ-10 стран по качеству общего образования и усиление воспитательной составляющей. Школы с низкими результатами легко выявляются благодаря исследованиям качества образования, которые проводит Рособрнадзор.   Директор Федерального института оценки качества образования Сергей Станченко напомнил, что результаты России в международном исследовании качества общего образования PISA в 2018 году ухудшились.
    И хотя четверть школ, участвовавших в исследовании, набрала баллы, позволяющие попасть в топ-10 по читательской грамотности, у другой четверти баллы очень низкие. Такие школы нуждаются не просто в помощи для улучшения позиций в PISA, а во всесторонней поддержке. Всероссийские проверочные работы показывают схожую картину: более 30% учеников 5-6 классов не осваивают программу.
   Исследования Рособрнадзора демонстрируют и проблемные зоны в подготовке учителей. Ситуация дифференцирована, подчеркнул Сергей Станченко: есть сильные педагоги, но есть и те, кто нуждается в помощи.
   Чтобы помочь последним, министерство, в частности, предлагает восстановить методические службы в муниципалитетах. Любой учитель, испытывающий трудности, сможет обратиться к опытным коллегам-методистам, которые придут к нему на уроки, понаблюдают за его работой, дадут советы, и результаты его учеников возрастут.
   Ярослав Кузьминов заявил, что охотно поддерживает инициативу и признает ее актуальность.
Очень хорошо, что Министерство просвещения и Рособрнадзор поставили вопрос о поддержке слабых школ. Мы горячо поддерживаем вашу инициативу – она правильная и нужная. Для России преодоление столь высокой образовательной неуспешности – национальная задача
Однако, по мнению ректора ВШЭ, на ее решение понадобятся большие средства – порядка 200 млрд рублей, то есть 0,2% ВВП в год. Силами методистов результаты улучшить вряд ли удастся, а учителя перегружены, им нужны помощники, тьюторы, готовые работать с отстающими.
На помощь также должны прийти цифровые образовательные технологии, облегчающие усвоение материала и контроль. Необходима психолого-педагогическая поддержка молодых семей (причем очная, а не в виде сайта с рекомендациями) – ведь успехи ребенка во многом зависят от родителей, подчеркнул Ярослав Кузьминов.
   Руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелева заявила, что для поддержки слабых школ нужно использовать «окно возможностей», которое открывается благодаря нацпроектам. Она предложила организовать психолого-педагогическую помощь семьям на базе региональных центров, которые создаются по модели «Сириуса».